Federal Almanya’da çocuk haklarının sabitlenmesine ilişkin uzlaşma

DİSİPLİNLERARASI ÇOCUK HAKLARI LABORATUVARI
14 Aralık 2020
Federal Almanya’da Pandemide ailelere yardım
19 Ocak 2021
Yetkililer arasında veri aktarımının kolaylaştırılması Kuzey Ren-Vestfalya Eyaleti, veri aktarımını kolaylaştırmak ve çocuğun refahına yönelik risklerle ilgili için Federal Meclise bir yasa teklifi sundu. (BR Drs. 476/20).
Yasa taslağında, kişisel verilerin aktarılmasına izin verilmektedir. Verici kuruluşun bakış açısından veri bilgisi “önemli bir riski önlemek için minör risk” gereklidir.
Böyle bir risk olmadan mahkeme ve savcılık, ailenin gençlik refahı önlemlerinin uygun olup olmadığını belirlemede yargılama konumunda değildir.
Bu nedenle veri aktarımı olasılığın orantılılık ilkesini dikkate alarak orta derecede genişletilebilir.
Yasa taslağı 18 Eylül 2020 tarihinde Federal Meclis’e sunuldu ve ardından tavsiye için teknik komitelere yönlendirildi.

Koalisyon komitesi, tarafından kurulan çalışma grubu, Anayasa’da çocuk haklarının sabitlenmesi için bir madde metni kararlaştırdı. Bunu yaparken, çocuk haklarının Anayasa’ya açıkça sabitlenmesini sağlayan bir koalisyon anlaşması anlaşması uygular.

Yönetmelik metni için, Temel Kanunun 6 (2) Maddesi için aşağıdaki formülasyon kabul edildi (yeni italik metin):
“Çocukların bakımı ve yetiştirilmesi, ebeveynlerin doğal hakkıdır ve onların ilk ve en önemli görevidir. Devlet, ebeveynlerin faaliyetlerini izler. Bağımsız kişilikler olma hakları da dahil olmak üzere, çocukların anayasal haklarına saygı gösterilmeli ve korunmalıdır. Çocuğun yüksek yararı gerekli şekilde dikkate alınmalıdır. Çocukların anayasal olarak ifade edilme hakkı korunmalıdır. Ebeveynlerin birincil sorumluluğu mahfuzdur.’

Federal Adalet Bakanı Christine Lambrecht son çalışmaları şöyle açıklamaktadır:
“Çocuk haklarını Temel Kanun’da daha görünür kılmak için bir düzenleyici metin üzerinde anlaştığımız için çok mutluyum. Çocuk haklarını Anayasa’ya sabitleyerek, çocukların refahının bizim için çok önemli olduğunu açıkça ortaya koyuyoruz. Çocuk haklarının korunması böylece toplumumuz için bir model haline gelecektir. Çocuklar, küçük yetişkinler değildir. Çocuklar, özellikle savunmasızdırlar ve özel ihtiyaçları vardır. Bu artık Anayasa’da da açıkça tanınacaktır. Koalisyon uzlaşısı, çocuk haklarını Anayasa’ya sabitlemek için açık bir yetki içermektedir. Şimdi onu uyguluyoruz. Uzun bir mücadelenin ardından, her iki taraf için de kabul edilebilir bir formül üzerinde anlaştık. Bu, kolay olmadı; ama çocuklarımızı korumak çabaya değerdi. Anayasa’ya uyumlu bir şekilde uyarlı dengeli bir düzenlemede anlaştık. Bu yasama döneminde Anayasa’da yapılan değişikliği gerçekleştirebilmemiz için, bundan sonraki adımların hızlı bir şekilde takip edilmesi gerekiyor. Federal Meclis ve Federal Konsey’de gerekli üçte ikilik çoğunluğu elde etmek için, yapıcı bir tutuma ve muhalefet de dahil olmak üzere uzlaşma istekliliğine ihtiyacımız var. İlgili herkese, bu zor kazanılan fırsatın Anayasa’daki çocuk haklarını açıkça düzenlemesine izin vermemelerini rica ediyorum. Bunu çocuklarımıza borçluyuz. ”

Taslak düzenleme, koalisyon anlaşmasının anlaşmalarını, federal devlet çalışma grubunun tavsiyelerini ve koalisyon komitesi tarafından oluşturulan bir çalışma grubunun kararlarını içermektedir.

Taslak esas itibariyle şu temel noktalar içermektedir:

Temel kalkınma hakkı dahil olmak üzere çocukların temel haklar öznelliği vardır.
Temel hakların öznelliği, çocukların temel hakların taşıyıcıları olduğunu belirtir. Bu apaçık ifade, düzenleyici metinde, çocuğun anayasal haklarına saygı gösterilmesi ve bu hakların korunması hakkı açıkça sabitlenecek şekilde uygulanmaktadır. Özellikle bağımsız ve sosyal açıdan yetkin bir kişilik haline gelme hakkından bahsedilmelidir.

Çocuk refahı ilkesini sabitlemek, yol gösterici bir unsur olarak çocuğun yüksek yararı, açıkça anayasaya sabitlenmeli ve devlet eylemlerinde uygun şekilde dikkate alınmalıdır. Bu ebeveyn haklarını azaltmaz. Bunun yerine, devletin ebeveyn haklarına ancak çocuğun refahı gerçekten risk altındaysa müdahale edebileceği bir durumdur.

Çocuğun dinlenilme hakkı:

Çocukların kendi işlerinde mahkemeler veya makamlar tarafından bireysel kararlarda dinlenilme anayasal hakkı yeniden teyit edilmektedir. Fikrinizi ifade edebilirsiniz ve bu dikkate alınmalıdır.

Ebeveynlerin kanuni statüsü:

Ebeveynler ve devlet arasındaki ilişki bu düzenlemeden etkilenmeden saklı kalır. Ebeveynlerin hakları ve yükümlülükleri mahfuzdur.

 

Prof. Dr. Dr. h. c. Yener Ünver